以普惠优质托育服务破解带娃难——推进养老托育服务高质量发展③ | 人民锐见

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  以普惠优质托育服务破解带娃难——推进养老托育服务高质量发展③ | 人民锐见

  国家卫生健康委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,设专章就发展普惠托育服务体系进行安排部署;国家发展改革委等13部门联合印发关于《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》,明确提出26条帮助市场主体降低成本、纾困解难的具体措施。近段时间,助力幼有所育更加普惠优质的相关政策密集出台,为更好满足人民群众日益增长、日益旺盛的托育服务需求提供了有力支撑。

  有人说,0—3岁婴幼儿是社会上“最柔软的群体”。能否提供优质的普惠托育服务,确保婴幼儿健康成长,关乎千家万户的福祉,更关乎国家民族的未来。现实中,由于年轻父母忙于工作、家中老人体力精力有限、雇用保姆价格不菲等原因,不少家庭或多或少存在一定的育幼压力,对婴幼儿照护服务的需求也因此快速上升。调查显示,我国3岁以下婴幼儿入托率为5.5%左右,约有35%的婴幼儿家庭有入托需求,供需缺口较大。补齐重点人群、重点领域、重点地区的托育服务短板,让更多家庭享受到普惠托育服务,是切实解决群众后顾之忧,更充分保障幼有所育的题中应有之义。

  从供给侧看,随着相关政策法规体系逐步健全,机构设置标准、婴幼儿伤害预防指南等标准规范体系有序完善,普惠托育服务供给不断扩大,我国托育服务行业发展迅速。但由于托育服务仍处于起步阶段,截至2021年底,我国每千人口托位数约2.03个,距离“十四五”期末达到4.5个的目标还有不小差距。此外,受新冠肺炎疫情冲击和影响,不少托育服务机构经营压力较大,面临的困难比养老机构还要更大一些。对这些市场主体而言,急需更精准、有效的政策支持来恢复发展。

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  推动托育服务行业健康发展,要处理好当前和长远的关系。着眼当下,帮助托育服务机构渡过难关是当务之急。近段时间,从水电气热费优惠,到房租税费减免,再到社保、金融等方面的支持,相关纾困政策积极回应市场关切,企业经营负担将得到切实减轻。立足长远,需要为托育服务行业创造更良好的发展环境。比如,地方政府加大投资力度,完善规划、土地、住房、财政、投融资、人才等方面的支持政策,鼓励引导多方参与,将托育服务事业做大办好。与此同时,需加强行业监管,进一步规范收费标准、服务内容,合理确定托育服务价格等。支持与引导并行,服务与监管并重,有助于保障托育服务行业朝着专业化、规范化方向稳步前行。

  也要看到,尽管托育服务需求旺盛,因为机构资质、服务价格、师资水平等原因,一些托育服务机构还存在招生招不满的情况。化解供需结构性失衡,得靠优质服务质量、行业自身发展来赢得市场信任。婴幼儿照护耗费大量精力,涉及复杂知识,需要从业者拿出专业服务、足够耐心,需要托育服务机构提供良好设施、完善管理。此外,不同家庭有不同的托育服务需求。1岁孩子能否入托,家里有事能否临时送托,居住地步行15分钟范围内是否有合适机构……将一个个“问号”拉直,有待相关各方共同探索解决。托育服务机构托得更稳、托得更好,家长们才愿托、敢托、放心托。

  湖北咸宁发展社区托育,更好发挥居民互助力量;广东深圳一些企业自办托育园,让员工工作生活两不误;上海一些机构提供半日托、寒暑托、晚托等服务,适应不同家庭需求……时下,各地积极探索普惠托育服务,推动托育服务行业扩容提质。让托育服务供给更加多元化,是托育服务行业走向成熟的必经之路,也是满足群众托育服务需求的必然之举。期待更多方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构建成运营,呵护婴幼儿健康成长,促进广大家庭和谐幸福。

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